部分。
另一方面，为了保证本地区社会经济的健康发展，地方政府应该就本地社会经济生活中的各种问题做出调整和控制的决策，从而使地方政府可以成为本地区社会经济调控的主体，然而在华夏中央高度集权体制下，地方政府没有多少自主权，其职能长期限以来是通过执行上级指令和政策对社会经济生活实行行政干预，在这种背景下，之前温洲各级政府也曾习惯于高高在上地发号施令，没有调控的灵活性，积极性和主动性，从而农民要求发展小商品经济的愿望都被打上了搞资本主义的烙印。
温洲主要领导早期在这种复杂的情况下，既然改革开放，那就让农民，人民自己来选择怎么发展好了，所以对温洲家庭承包责任制和发展家庭企业，这种无为而治，正如后世经济学家评论的那样，温洲政府在特殊时期的做法是尊重群众的自主选择和首创精神。
在当时的情况下，背景下，一个地方政府干预领导不管，不闻不问比之于事事都管需要更大的胆略，勇气和冒险精神。
温洲地方政府的第二次牛在1983年，政府职能由改革开放后五年里的无为不治开始转变，政府从温洲实际出发，发挥当地的特点和优势，加强了对社会经济的调控和管理，探索出一条主要依靠人民群众自身力量发展社会主义商品经济的路子。
所以农民集资建龙岗城也是在地方政府支持下完成的创举。
这一次也不例外。
父母官感觉到温洲的交通应该上档次了，应该解决百万能工商贾的温洲人外出发展的障碍，他们遍布各地从事工商业服务，交通好了，他们又能反过来推动整个温洲社会经济的发展，所以交通的问题必须解决，而温洲地方政府又是没有钱的。
要建机场，国家投资这个旮沓地方的山城指望不上，那就让农民商人们再一次自己集资建机场，他们自己来解决交通的问题，而父母官这是需要搭线。
温洲现在的父母官陈定磨，是一个很朴实的中年人，当年龙岗城就是他在一无人，而无钱的情况下，争取到上面给的自费改革政策，特事特办，快事快办，八个印章捆成一起盖，左右开弓挥动地方政府的引导，协调，服务和市场吸引，聚集两只无形的巨手，依靠农民老板的自身力量，民间资本和民营资本，建起了农民城。
他因此入狱，但是得到了邓公的肯定，他再次成为温洲的父母官，继续带着他的温洲农民老板们干出一条温洲模式的路子来。
陈定磨在老一辈温洲人的眼里可是一
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