当您的助手；当您让它出生时，尼尼玛、淑紫丹纳、宁玛达、宁沙腊、宁巴腊、宁穆格、杜杜赫、埃瑞古纳将协助你。”10智慧之神恩基不仅创造了供胎儿生长发育的卵巢，而且告诉母神纳穆造人的具体步骤，他是这个人类起源神话版本的主角，而母神纳穆等女神也在创造人类的过程中扮演重要角色。
看来，苏美尔人类起源的神话至少有三个不同的版本：一是空气神恩利尔独自创造，二是天神安、空气之神恩利尔和母神宁胡尔萨格通力合作创造，三是智慧之神恩基和母神纳穆等女神共同创造。
在苏美尔历史上，天神安、空气之神恩利尔和智慧神恩基以及母神纳穆、宁胡尔萨格和女神宁玛赫等神灵分别是不同的苏美尔城邦的保护神：安是乌鲁克的保护神，恩利尔是尼普尔的保护神，恩基是埃利都的保护神，宁胡尔萨格和宁玛赫是基什的保护神。苏美尔城市与其保护神关系十分密切，有的苏美尔城市的出现被归结为神的创造。例如，在神话《恩基到尼普尔的旅行》中，恩利尔对阿努纳基诸神说：“我的儿子，国王恩基，使埃利都像山一样从地面升起来，他在上面建造了神庙。”(11)因此，埃利都被认为是恩基建造的，而埃利都的神庙也是他的杰作。
既然苏美尔诸城邦的保护神如此重要，各城邦可能分别为其庇护神编造出各种神话，借以提高和强调其保护神在神话体系中的地位，进而说明其城邦在苏美尔的重要性。因此，苏美尔创世神话的复杂性应与苏美尔历史发展联系起来。
苏美尔人的氏族部落解体之后，苏美尔地区形成的不是统一的王国，而是十几个没有从属关系的城邦。到早王朝后期，苏美尔城邦基本成熟，该地区先后出现了几十个城邦。从早王朝中期开始，尽管基什、乌鲁克、乌尔和温马等苏美尔强邦都试图统一苏美尔地区，但是它们都未成功。阿卡德王国首次统一了两河流域的大部分地区，但是，它的统治并不稳固，苏美尔城邦反阿卡德王国、争取独立的斗争贯穿于阿卡德王国历史的始终。阿卡德王国的末期，乌鲁克城邦复兴，建立了第五王朝。库提人统治期间，苏美尔城邦逐渐恢复独立，并最终把库提人驱逐出了两河流域。尽管乌尔第三王朝统一了苏美尔地区，但是苏美尔人已走到了历史的尽头。纵观苏美尔人的历史，可以看出，苏美尔城邦具有顽强的生命力，城邦林立是其历史发展的最突出特点之一。
城邦作为一种政体在苏美尔地区的长期存在，对苏美尔历史和文化都产生了深远的影响。由于苏美尔没有出现过强有力的统一
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